进境水果检验检疫监督管理办法(2026修正)

　　
　　【颁布机关】海关总署
　　【发布文号】海关总署令第283号
　　【发布日期】2026-04-27
　　【实施日期】2026-11-01
　　【效力位阶】部门规章
　　【修改变更】2005年1月5日国家质量监督检验检疫总局令第68号公布　根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修正　根据2018年11月23日海关总署令第243号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正　根据2026年4月27日海关总署令第283号《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正

　　第一条　为了防止进境水果传带检疫性有害生物和有毒有害物质，保护我国农业生产、生态安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我国进境新鲜水果（以下简称水果）的检验检疫和监督管理。
　　第三条　海关总署统一管理全国进境水果检验检疫监督管理工作。
　　主管海关负责所辖地区进境水果检验检疫监督管理工作。
　　第四条　禁止携带、邮寄水果进境，法律法规另有规定的除外。
　　第五条　在签订进境水果贸易合同或协议前，货主或者其代理人应当按照有关规定向海关申请办理进境水果检疫审批手续，并取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）。
　　第六条　输出国或地区官方检验检疫部门出具的植物检疫证书（以下简称植物检疫证书）（正本），应当在报检时由货主或其代理人向海关提供。
　　第七条　植物检疫证书应当符合以下要求：
　　（一）植物检疫证书的内容与格式应当符合国际植物检疫措施标准ISPM第12号《植物检疫证书准则》的要求；
　　（二）用集装箱运输进境的，植物检疫证书上应注明集装箱号码；
　　（三）已与我国签订协定（含协议、议定书、备忘录等，下同）的，还应符合相关协定中有关植物检疫证书的要求。
　　第八条　进境水果应当从符合海关监管条件的口岸进境。具体条件由海关总署另行制定。
　　第九条　海关根据以下规定对进境水果实施检验检疫：
　　（一）中国有关检验检疫的法律法规、标准及相关规定；
　　（二）中国政府与输出国或地区政府签订的双边协定；
　　（三）海关总署与输出国或地区检验检疫部门签订的议定书；
　　（四）《检疫许可证》列明的有关要求。
　　第十条　进境水果应当符合以下检验检疫要求：
　　（一）不得混装或夹带植物检疫证书上未列明的其他水果；
　　（二）包装箱上须用中文或英文注明水果名称、产地、包装厂名称或代码；
　　（三）不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝、叶等植物残体；
　　（四）有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准的规定；
　　（五）输出国或地区与中国签订有协定或议定书的，还须符合协定或议定书的有关要求。
　　第十一条　海关依照相关工作程序和标准对进境水果实施现场检验检疫：
　　（一）核查货证是否相符；
　　（二）按本办法第七条和第十条的要求核对植物检疫证书和包装箱上的相关信息及官方检疫标志；
　　（三）检查水果是否带虫体、病征、枝叶、土壤和病虫为害状；现场检疫发现可疑疫情的，应送实验室检疫鉴定；
　　（四）根据有关规定和标准抽取样品送实验室检测。
　　第十二条　海关应当按照相关工作程序和标准实施实验室检验检疫。
　　对在现场或实验室检疫中发现的虫体、病菌、杂草等有害生物进行鉴定，对现场抽取的样品进行有毒有害物质检测，并出具检验检疫结果单。
　　第十三条　根据检验检疫结果，海关对进境水果分别作以下处理：
　　（一）经检验检疫合格的，签发入境货物检验检疫证明，准予放行；
　　（二）发现检疫性有害生物或其他有检疫意义的有害生物，须实施除害处理，签发检验检疫处理通知书；经除害处理合格的，准予放行；
　　（三）不符合本办法第十条所列要求之一的、货证不符的或经检验检疫不合格又无有效除害处理方法的，签发检验检疫处理通知书，在海关的监督下作退运或销毁处理。
　　需对外索赔的，签发相关检验检疫证书。
　　第十四条　进境水果有下列情形之一的，海关总署将视情况暂停该种水果进口或暂停从相关水果产区、果园、包装厂进口：
　　（一）进境水果果园、加工厂地区或周边地区爆发严重植物疫情的；
　　（二）经检验检疫发现中方关注的进境检疫性有害生物的；
　　（三）经检验检疫发现有毒有害物质含量超过中国相关安全卫生标准规定的；
　　（四）不符合中国有关检验检疫法律法规、双边协定或相关国际标准的。
　　前款规定的暂停进口的水果需恢复进口的，应当经海关总署依照有关规定进行确认。
　　第十五条　经香港、澳门特别行政区中转进境的水果，应当以集装箱运输，按照原箱、原包装和原植物检疫证书进境。
　　特殊情况下，经海关总署同意，以空运方式中转进境水果的，按照原包装和原植物检疫证书进境。
　　第十六条　海关总署根据工作需要，并商输出国家或地区政府检验检疫机构同意，可以派海关人员到产地进行预检、监装或调查产地疫情和化学品使用情况。
　　第十七条　未完成检验检疫的进境水果，不得擅自移动、销售、使用。
　　第十八条　因科研、赠送、展览等特殊用途需要进口国家禁止进境水果的，货主或其代理人须事先向海关总署或海关总署授权的海关申请办理特许检疫审批手续；进境时，应向入境口岸海关报检，并接受检疫。
　　对于展览用水果，在展览期间，应当接受海关的监督管理，未经海关许可，不得擅自调离、销售、使用；展览结束后，应当在海关的监督下作退回或销毁处理。
　　第十九条　违反本办法规定的，海关依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的规定予以处罚。
　　第二十条　本办法由海关总署负责解释。
　　第二十一条　本办法自2005年7月5日起施行。原国家出入境检验检疫局1999年12月9日发布的《进境水果检疫管理办法》同时废止。

　　

相关链接：

　　海关总署关于修改部分规章的决定

　　（2026年4月27日海关总署令第283号公布 自2026年11月1日起施行）

　　为进一步提升动植物检疫监管工作规范化水平，海关总署决定对《进境水果检验检疫监督管理办法》等7部规章进行修改，具体内容如下：
　　一、对《进境水果检验检疫监督管理办法》（原国家质量监督检验检疫总局令第68号公布，根据海关总署令第238号、第243号修正）作出修改
　　（一）将第一条中的“根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《中华人民共和国食品安全法》及其他有关法律法规的规定”修改为“根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》等有关法律、行政法规”。
　　（二）将第五条中的“应当按照有关规定向海关总署申请办理进境水果检疫审批手续”修改为“货主或者其代理人应当按照有关规定向海关申请办理进境水果检疫审批手续”。
　　（三）增加一条，作为第八条：“进境水果应当从符合海关监管条件的口岸进境。具体条件由海关总署另行制定。”
　　（四）将第十条改为第十一条，将第二项中的“按第七条和第九条的要求”修改为“按本办法第七条和第十条的要求”。
　　（五）将第十二条改为第十三条，将第三项中的“第九条”修改为“第十条”。
　　（六）将第十四条改为第十五条，修改为：“经香港、澳门特别行政区中转进境的水果，应当以集装箱运输，按照原箱、原包装和原植物检疫证书进境。”增加一款，作为第二款：“特殊情况下，经海关总署同意，以空运方式中转进境水果的，按照原包装和原植物检疫证书进境。”
　　（七）将第十六条改为第十七条，修改为：“未完成检验检疫的进境水果，不得擅自移动、销售、使用。”
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　　本决定对《进境水果检验检疫监督管理办法》、《出境水果检验检疫监督管理办法》、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》、《进境货物木质包装检疫监督管理办法》、《出境货物木质包装检疫处理管理办法》、《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》、《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》所作的修改，自2026年11月1日起施行。
　　《进境水果检验检疫监督管理办法》、《出境水果检验检疫监督管理办法》、《进出境粮食检验检疫监督管理办法》、《进境货物木质包装检疫监督管理办法》、《出境货物木质包装检疫处理管理办法》、《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》、《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。