发包单位将建筑工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的法律责任

　　

　　依照建筑法第二十二条的规定，在建筑工程发包中，发包单位必须将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。这里讲的“相应的资质条件”，是指该承包单位已依照建筑法第十三条的规定，取得了从事建筑活动的资质证书，并按其资质证书载明的资质等级的许可业务范围，符合承包该项发包工程的条件。发包单位在工程发包活动中，不论是采取招标发包或者直接发包，都应当对承包单位的资质条件进行审查，只能将工程发包给具有相应资质条件的承包单位。对违反法律这一规定的行为，应依照建筑法第六十五条规定追究其法律责任。

　　依照建筑法第六十五条第一款的规定，对发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，应由有关行政执法机关责令其改正，并处以罚款。这里讲的“责令改正”，是指行政执法机关以行政决定的方式，要求发包单位立即纠正其违法发包的行为，将已发包给不具备相应资质条件的承包单位的工程收回，已签订的建筑工程承包合同因其违法应作为无效合同予以终止，至于合同因无效而终止后的损失处理问题，应依照《合同法》的规定办理。行政执法机关在对发包单位责令改正的同时，还应对其处以罚款。

　　至于罚款的数额，建筑法未作具体规定，应由国务院制定的行政法规予以规定。根据《建设工程质量管理条例》第五十四条和第七十三条的规定，应视情节对建设单位处以50万元以上100万元以下的罚款；并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国建筑法

　　第六十五条　发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

　　超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

　　以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

　　第二十二条　建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

　　建设工程质量管理条例

　　第五十四条　违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位，或者委托给不具备相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

　　第七十三条　依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

· 建筑工程质量保修制度

· 建筑工程竣工验收规定

· 在合理使用寿命内确保地基基础工程和主体结构质量以及工程竣工时不得留有质量缺陷的规定

· 建筑施工企业应对施工现场及毗邻环境采取安全措施的规定