辽宁省人民防空设施管理规定（2013修正）

　　
　　【颁布机关】辽宁省人民政府
　　【发布文号】辽宁省人民政府令第286号
　　【发布日期】2013-12-25
　　【实施日期】2013-12-25
　　【效力位阶】地方政府规章
　　【修改变更】1994年11月18日辽宁省人民政府令第49号公布   根据1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号第一次修正  根据2004年6月27日辽宁省人民政府令第171号第二次修正  根据2007年10月26日辽宁省人民政府令第213号第三次修正  根据2011年1月13日辽宁省人民政府令第247号第四次修正  根据2013年12月25日辽宁省人民政府令第286号第五次修正

目  录
　　第一章　总  则
　　第二章　规划与建设
　　第三章　使用与管理
　　第四章　人防经费
　　第五章　奖励与处罚
　　第六章　附  则
　　第一条  为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。
　　第二条  本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。
　　第三条  人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。
　　第四条  凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。
　　第五条  各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。
　　第六条  鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。
　　第七条  城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。
　　第八条  由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。
　　第九条  新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。
　　第十条  人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。
　　第十一条  人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。
　　第十二条  在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，经市人民政府人民防空主管部门批准可易地修建；易地修建确有困难的，经省人民政府人民防空主管部门批准缴纳易地建设费，由县以上人民政府人民防空主管部门组织易地建设。
　　第十三条  人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。
　　第十四条  人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。
　　第十五条  主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用。
　　第十六条  禁止向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；禁止在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
　　第十七条  在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市主管人防工作的行政部门批准。
　　第十八条  已建成的人防设施，任何单位和个人未经市主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租赁、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。
　　第十九条  人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。
　　第二十条  人防经费的来源包括：
　　（一）国家财政预算拨款；
　　（二）地方财政预算拨款；
　　（三）企事业单位自筹的人防经费；
　　（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；
　　（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；
　　（六）人防战备设施拆除补建费；
　　（七）利用人防设施为社会服务收入。
　　第二十一条  对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府、主管人防工作的行政部门给予奖励。
　　第二十二条  对违反本规定的单位和个人，依照国家有关法律、法规规定给予处罚。
　　第二十三条  执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
　　第二十四条  当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
　　第二十五条  主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊，情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条  本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。
　　第二十七条  本规定自发布之日起施行。