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组织他人偷越国（边）境罪的构成要件、认定与处罚
作者：本网综合 发布：2019-04-25 浏览量：1232
组织他人偷越国（边）境罪，是指违反出入国（边）境管理法规，组织他人偷越国（边）境的行为。
一、构成要件
（一）客体要件。本罪侵犯的客体是国家对国（边）境的正常管理秩序。
（二）客观要件。本罪在客观方面，表现为行为人组织他人偷越国（边）境的行为。
这里的“组织”行为，是指领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境等行为。分为两个层次，第一个层次是领导、策划、指挥他人偷越国（边）境的行为，这是司法实践中最为典型的“组织”行为；第二个层次是实施第一个层次的行为之外的其他人员，在首要分子指挥下实施的拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境的行为，也属于“组织”行为。
这里的“偷越国（边）境”行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释（法释〔2012〕17号）》（以下简称《解释》）第六条的规定，是指下列情形之一：没有出入境证件出入国（边）境或者逃避接受边防检查的；使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国（边）境的；使用他人出入境证件出入国（边）境的；使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的；采用其他方式非法出入国（边）境的。
（三）主体要件。本罪的主体是一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力，实施了组织他人偷越国（边）境行为的自然人。单位不能成为组织他人偷越国（边）境罪的主体。本罪主体没有国别及居住地的限制，不论是中国公民（包括港澳台地区的居民）还是外国人，也不论是边境地区的居民还是内地来过境地区的居民，均可构成组织他人偷越国（边）境罪。
（四）主观要件。本罪在主观方面是直接故意，其主观目的是要将他人非法送出或引进国（边）境。主观上不一定必须具备以营利为目的。实践中，组织他人偷越国（边）境的犯罪一般是以营利为目的。但也不能排除不以营利为目的而实施的组织他人偷越国（边）境的行为，如以走私、拐卖人口、诈骗等犯罪活动为目的，而实施组织他人偷越国（边）境的行为。
二、认定
（一）本罪未遂的认定。根据《解释》第一条第三款的规定，以组织他人偷越国（边）境为目的，招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国（边）境人员，策划、安排偷越国（边）境行为，在他人偷越国（边）境之前或者偷越国（边）境过程中被查获的，应当认定为未遂。
（二）本罪与偷越国（边）境罪的共同犯罪的界限。偷越国(边)境罪，是指违反国(边)境管理法规，偷越国(边)境，情节严重的行为。由于刑法将组织他人偷越国(边)境罪这种原本是偷越国(边)境罪的组织犯罪的形式独立规定为一种犯罪。因此，如果数个行为人共谋集体偷越国(边)境，或者在他人决定偷越同(边)境后，为其提供各种物质条件予以帮助的，只能按偷越国(边)境罪的共同犯罪处理。但是，如果他人原本没有偷越国(边)境的意图，而行为人通过劝说、动员、串联、拉拢、策划、指挥等手段使他人偷越国(边)境，应以组织他人偷越国(边)境罪论处。
（三）一罪与数罪的界限。在犯本罪的过程中，造成被组织人重伤、死亡的，成立本罪的结果加重犯，而不以数罪论处，因此对行为人仍应定本罪，适用刑法第318条第1款关于加重处罚的规定。如果在犯本罪的过程中，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，则应以数罪论，依照数罪并罚的规定进行处罚。
根据《解释》第八条的规定，犯本罪，同时构成骗取出境证件罪、提供伪造、变造的出入境证件罪、出售出入境证件罪、运送他人偷越国（边）境罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，不实行数罪并罚。
（四）本罪与运送他人偷越国（边）境罪的界限。组织他人偷越国（边）罪在客观方面表现为领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境等行为。而运送他人偷越国（边）境罪在客观方面则表现为，行为人采用步行的方式陪伴偷渡者或者用车辆、船只、航空器等交通运输工具将偷渡者带出或者运送出入国（边）境的行为。因而，如果行为人组织了一批人偷越国（边）境后，又运送另一批人偷越国（边）境的，则具备了两种犯罪的构成要件，应以组织他人偷越国（边）境罪和运送他人偷越国（边）境罪两个罪名，实行数罪并罚；但如果行为人既组织、又运送同一批人偷越国（边）境的，则属刑法理论中的牵连行为，根据牵连犯“从一重罪处断”的原则，以组织他人偷越国（边）境罪论处；对于直接参与组织他人偷越国（边）境而分工负责运送的，亦应以组织他人偷越国（边）境罪定罪量刑。
（五）本罪与偷越国（边）境罪的界限。首先，犯罪主体不同。组织他人偷越国（边）境罪的主体尽管是一般主体，但实际上只有偷越国（边）境犯罪活动的组织者，即从事组织他人偷越国（边）境犯罪活动的“蛇头”，才能构成组织他人偷越国（边）境罪；而偷越国（边）境罪的犯罪主体在立法上无任何特殊要求，只要是达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力，实施了偷越国（边）境行为的自然人，均可成为偷越国（边）境罪的犯罪主体。所以，如果不是从事组织他人偷越国（边）境犯罪活动的“蛇头”有组织、有计划地煽动、拉拢、串连、动员、安排他人偷越国（边）境，而是在共同偷越国（边）境的过程中，出于江湖义气或亲友私情，为个别偷越国（边）境的人员提供有关帮助的行为，不构成组织他人偷越国（边）境罪，其中情节严重者，以偷越国（边）境罪的共犯处理。其次，犯罪客观方面的表现形式不同。组织他人偷越国（边）境罪在客观方面表现为领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境等行为；而偷越国（边）境罪在客观方面则表现为，违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境的行为。
三、处罚
依照刑法第三百一十八条的规定，犯本罪的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（1）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；
（2）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；依据《解释》第一条第二款的规定，组织他人偷越国（边）境人数在十人以上的，应当认定为这里规定的人数众多”。
（3）造成被组织人重伤、死亡的；
（4）剥夺或者限制被组织人人身自由的；
（5）以暴力、威胁方法抗拒检查的；
（6）违法所得数额巨大的；依据《解释》第一条第二款的规定，违法所得数额在二十万元以上的，应当认定为这里规定的“违法所得数额巨大”。
（7）有其他特别严重情节的。
根据《解释》第七条的规定，以单位名义或者单位形式组织他人偷越国（边）境的，依照上述规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
相关法律法规条文
中华人民共和国刑法
第三百一十八条 组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；
（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；
（三）造成被组织人重伤、死亡的；
（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；
（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；
（六）违法所得数额巨大的；
（七）有其他特别严重情节的。
犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释（法释〔2012〕17号）
第一条 领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境等行为的，应当认定为刑法第三百一十八条规定的“组织他人偷越国（边）境”。
组织他人偷越国（边）境人数在十人以上的，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（二）项规定的“人数众多”；违法所得数额在二十万元以上的，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（六）项规定的“违法所得数额巨大”。
以组织他人偷越国（边）境为目的，招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国（边）境人员，策划、安排偷越国（边）境行为，在他人偷越国（边）境之前或者偷越国（边）境过程中被查获的，应当以组织他人偷越国（边）境罪（未遂）论处；具有刑法第三百一十八条第一款规定的情形之一的，应当在相应的法定刑幅度基础上，结合未遂犯的处罚原则量刑。
第六条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第六章第三节规定的“偷越国（边）境”行为：
（一）没有出入境证件出入国（边）境或者逃避接受边防检查的；
（二）使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国（边）境的；
（三）使用他人出入境证件出入国（边）境的；
（四）使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的；
（五）采用其他方式非法出入国（边）境的。
第七条 以单位名义或者单位形式组织他人偷越国（边）境、为他人提供伪造、变造的出入境证件或者运送他人偷越国（边）境的，应当依照刑法第三百一十八条、第三百二十条、第三百二十一条的规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第八条 实施组织他人偷越国（边）境犯罪，同时构成骗取出境证件罪、提供伪造、变造的出入境证件罪、出售出入境证件罪、运送他人偷越国（边）境罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
· 最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释
