安徽省优化营商环境条例（2024修正）（2）

　　
　　【颁布机关】安徽省人民代表大会常务委员会
　　【发布文号】安徽省人民代表大会常务委员会公告［14届］第38号
　　【发布日期】2024-11-26
　　【实施日期】2024-11-26
　　【效力位阶】地方性法规
　　【修改变更】2023年11月17日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过　根据2024年11月22日安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正

　　第七章　监督保障

　　第六十一条　县级以上人民政府和有关部门应当按照职责分工，依法加强对营商环境建设工作的监督检查，并对屡禁不止、明知故犯等情节严重的行为从严查处。
　　县级以上人民政府应当建立损害营商环境行为举报投诉制度，公布电话、电子邮箱等举报投诉方式。
　　第六十二条　县级以上人民政府应当将优化营商环境工作纳入政府绩效考核。
　　省人民政府根据营商环境评价体系，通过营商环境监测系统调查、委托第三方评估等方式，组织开展以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价。
　　省人民政府有关部门应当规范营商环境评价工作，防止多头评价、重复评价。任何单位和个人不得利用营商环境评价谋取不正当利益，不得冒用国家机关的名义开展营商环境评价或者发布评价结果。
　　第六十三条　县级以上人民政府营商环境主管部门或者有关部门按照职责分工，可以采取下列方式开展营商环境监督工作：
　　（一）按督查检查计划组织重点督查、专项检查、个别抽查、明察暗访；
　　（二）向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据；
　　（三）约谈有关单位负责人；
　　（四）向有权机关提出处理建议；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他监督方式。
　　第六十四条　省人民政府组织开展营商环境改革创新示范区建设，推动示范点改革探索、试点市创新应用、全省复制推广。
　　省人民政府有关部门应当围绕试点事项，着眼产业发展和企业服务，创新支持政策，优化服务保障，加强业务指导。
　　第六十五条　在优化营商环境工作中因先行先试，或者进行尚无明确限制的探索性改革，为推动发展而出现过失，或者因政策界限不明确、政策调整未达到预期效果，同时符合以下条件的，可以免责或者减轻责任：
　　（一）决策和实施程序符合规定；
　　（二）个人和单位没有牟取私利；
　　（三）未与其他单位和个人恶意串通，损害公共利益和他人合法权益。
　　第六十六条　各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者上级主管部门责令其停止损害行为；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
　　（一）以备案、注册、年检、认定、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定市场准入障碍的；
　　（二）对市场主体资质、资金、股权比例、人员、场所、名称等设置法定条件之外的条件的；
　　（三）没有法律、行政法规依据，未经公平竞争授予经营者特许经营权，或者限定经营、购买、使用特定经营者提供商品和服务的；
　　（四）对市场主体在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面设置差别化待遇的；
　　（五）在政府采购和招标投标活动中违规设置供应商预选库、资格库、名录库，或者将在本地注册企业、建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，或者限制保证金形式，或者指定出具保函（保单）的金融机构、担保机构或者保险机构的；
　　（六）没有法律、行政法规依据，将涉企经营许可事项作为企业登记前置条件，或者对企业变更住所地等设置障碍，或者非法设置企业跨区域经营和迁移限制的；
　　（七）将政务服务事项转为中介服务事项，或者没有法律、法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或者提供证明的；
　　（八）在行政权力中介服务清单外设立中介服务事项的；
　　（九）法律、行政法规规定的其他损害营商环境的行为。
　　第六十七条　供水、供电、供气、供热等公用事业企业违反本条例第三十条第一款规定，有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：
　　（一）未向社会公开收费范围、收费标准、服务标准、服务流程和服务时限等内容的；
　　（二）以指定交易、拖延服务等方式强迫市场主体接受不合理条件，或者收取不合理费用，或者设置与技术规范无关的非必要前置条件的。
　　第六十八条　行业协会商会违反本条例第三十一条第二款、第三款规定，有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：
　　（一）组织本行业的市场主体达成垄断协议排除、限制竞争；
　　（二）出具虚假证明或者报告，谋取不正当利益；
　　（三）对已取消的资格资质变相进行认定；
　　（四）没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试等活动；
　　（五）违法违规向市场主体收费，强制要求市场主体捐赠、赞助等变相收费，或者强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成；
　　（六）违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织。
　　第六十九条　国家机关、事业单位违反本条例第三十二条第一款规定，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；
　　（二）以内部人员变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业和个体工商户款项。
　　第七十条　本条例自2024年1月1日起施行。