散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱社会秩序行为的认定及处罚

　　

　　一、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱社会秩序行为的认定

　　1.本行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人。

　　2.本行为侵犯的客体是社会秩序。

　　3.本行为在客观上主要表现为散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法扰乱社会秩序。

　　散布谣言，是指捏造没有事实根据的谣言并向他人进行传播的行为。如制造将要发生地震、战争的谣言。谎报险情、疫情、警情，是指编造火灾、水灾、地震、传染病爆发、火警、治安警情等虚假险情，并向有关部门报告的行为。上述行为的客观后果是引起群众恐慌，干扰了国家机关以及其他单位的正常工作，扰乱了社会秩序。

　　4.行为人在主观上表现为故意，过失实施上述行为的，不构成本行为。

　　行为人的动机具有多样性，有的是为了故意制造社会混乱，破坏社会的和谐与稳定，有的是出于报复，给某些单位施加压力，有的是出于精神空虚，为了寻刺激、看热闹，等等。行为人的动机不影响本行为的构成，但可以作为给予其处罚轻重的依据之一。

　　二、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱社会秩序行为的处罚

　　根据《治安管理处罚法》第二十五条的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法扰乱社会秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　“情节较轻”，一般是指主动纠正，社会影响较小；采取积极措施，尚未引起社会恐慌等。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国治安管理处罚法

　　第二十五条　有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

　　（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；

　　（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；

　　（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

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