协助组织他人偷越国(边)境行为的认定及处罚

　　

　　一、协助组织他人偷越国(边)境行为的认定

　　1、本行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人，既包括中国公民，也包括外国公民和无国籍人，单位可以成为本行为的主体。单位实施本行为，一般表现为以公司、中介机构的名义，协助组织他人偷越国(边)境。

　　2、本行为侵犯的客体是国家对出入国(边)境的管理活动。国(边)境包括两个方面：一方面是国境，即国家与国家之间的疆界；另一方面是边境，通常是指我国大陆与香港、澳门、台湾等地区的交界。

　　3、本行为在客观方面表现为协助策划、动员、串联、拉拢、联络他人偷越我国国(边)境，或者运送他人偷越国(边)境的行为。

　　协助组织他人偷越国(边)境，可以是协助组织他人在边境口岸偷越国(边)境；也可以是协助组织他人在不准出入国(边)境的非边境口岸秘密出入国(边)境。行为人在组织他人偷越国(边)境的活动中，只起到协助的作用，否则，构成了犯罪。

　　二、协助组织他人偷越国(边)境行为的处罚

　　根据《治安管理处罚法》第六十一条的规定，协助组织他人偷越国(边)境的，处10日以上15日以下拘留，并处1000元以上5000元以下罚款。单位违反本行为的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照本条的规定处罚。

　　三、协助组织他人偷越国（边）境行为与组织他人偷越国（边）境罪的区别

　　组织他人偷越国（边）境罪（刑法第318条），是指违反出入国（边）境管理法规，非法组织他人偷越国（边）境的行为。

　　我国刑法第318条规定："组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；（三）造成被组织人重伤、死亡的；（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；（六）违法所得数额巨大的；（七）有其他特别严重情节的。犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。"

　　最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕17号）第一条规定：

　　领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国（边）境等行为的，应当认定为刑法第三百一十八条规定的“组织他人偷越国（边）境”。

　　组织他人偷越国（边）境人数在十人以上的，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（二）项规定的“人数众多”；违法所得数额在二十万元以上的，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（六）项规定的“违法所得数额巨大”。

　　以组织他人偷越国（边）境为目的，招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国（边）境人员，策划、安排偷越国（边）境行为，在他人偷越国（边）境之前或者偷越国（边）境过程中被查获的，应当以组织他人偷越国（边）境罪（未遂）论处；具有刑法第三百一十八条第一款规定的情形之一的，应当在相应的法定刑幅度基础上，结合未遂犯的处罚原则量刑。

　　可见，它们的主要区别在于在违法活动中所起的作用和情节是否轻微。在组织他人偷越国（边）境的行为中，如果行为人只是起一般的协助作用，而且参与的次数少，协助组织偷越国（边）境的人数也少，则按违反治安管理行为来处罚。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国治安管理处罚法

　　第六十一条　协助组织或者运送他人偷越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以上五千元以下罚款。

· 窝藏、转移或者代为销售赃物行为的认定及处罚

· 妨碍行政执法机关办案行为的认定及处罚

· 非法处置扣押、查封、冻结的财物行为的认定及处罚

· 阻碍特种车辆通行行为的认定及处罚