擅离、玩忽军事职守罪的构成要件、立案标准与处罚

　　

　　擅离、玩忽军事职守罪，是指指挥人员或者值班、值勤人员，擅离职守或者玩忽职守，造成严重后果的行为。

　　一、构成要件

　　(一)客体要件。本罪侵犯的客体是国家军事机关的管理活动。

　　(二)客观要件。本罪在客观方面表现为擅离职守或者玩忽职守，造成严重后果的行为。

　　擅离职守，是指未经批准私自离开正在工作的指挥岗位或者值班、执勤岗位。玩忽职守，是指在履行指挥、值班、执勤职责时，严重不负责任，不履行职责或者不正确履行职责。造成严重后果，是本罪客观方面的必备内容，它是指由于擅离职守或者玩忽职守，致使军事利益遭受危害，比如贻误战机致使战斗（争）失败、让敌特乘机混入军事禁区并造成重大破坏，等等。

　　擅离职守或者玩忽职守的行为只有造成了严重后果，才能构成本罪。造成严重后果通常是指贻误战机的，影响部队完成重要任务的，造成人员重伤死亡的，造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产严重毁损的，发生其他严重责任事故的等。这些严重后果的发生应和指挥人员和值班、值勤人员违反其指挥和值班、值勤的特殊职责具有内在的因果关系。否则不能以本罪论处。

　　(三)主体要件。本罪的主体为特殊主体，是军队中的指挥人员和值班、值勤人员。

　　指挥人员,是指对部队或者部属负有组织、领导、管理职责的人员。专业主管人员在其业务管理范围内,视为指挥人员。值班人员,是指军队各单位、各部门为保持指挥或者履行职责不间断而设立的、负责处理本单位、本部门特定事务的人员。值勤人员,是指正在担任警卫、巡逻、观察、纠察、押运等勤务,或者作战勤务工作的人员。

　　(四)主观要件。本罪在主观方面由过失构成。擅离职守的行为人对违反指挥和值班、值勤规章制度，擅离岗位的行为都是明知的，但对可能造成的危害后果却抱有侥幸心理，以为不会发生，所以属于过于轻信的过失犯罪。而玩忽职守则是因疏忽大意没有预见可能造成的危害后果，或者虽然已经预见但轻信能够避免，主观上存在疏忽大意或者过于轻信两种过失心理状态。

　　二、立案标准

　　根据最高人民检察院、解放军总政治部《军人违反职责罪案件立案标准的规定》（政检[2013]1号）第六条的规定，涉嫌下列情形之一的,应予立案:

　　(1)造成重大任务不能完成或者迟缓完成的；

　　(2)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上,或者重伤二人、轻伤四人以上,或者重伤一人、轻伤七人以上,或者轻伤十人以上的；

　　(3)造成枪支、手榴弹、爆炸装置或者子弹十发、雷管三十枚、导火索或者导爆索三十米、炸药一千克以上丢失、被盗,或者不满规定数量,但后果严重的,或者造成其他重要武器装备、器材丢失、被盗的；

　　(4)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁,直接经济损失三十万元以上,或者直接经济损失、间接经济损失合计一百五十万元以上的；

　　(5)造成其他严重后果的。

　　三、处罚

　　依照刑法第四百二十五条第一款的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　依照刑法第四百二十五条第二款的规定，战时犯本罪的，处五年以上有期徒刑。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国刑法

　　第四百二十五条　指挥人员和值班、值勤人员擅离职守或者玩忽职守，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　战时犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。

　　军人违反职责罪案件立案标准的规定（政检[2013]1号）

　　第六条　擅离、玩忽军事职守案(刑法第四百二十五条)

　　擅离、玩忽军事职守罪是指指挥人员和值班、值勤人员擅自离开正在履行职责的岗位,或者在履行职责的岗位上,严重不负责任,不履行或者不正确履行职责,造成严重后果的行为。

　　指挥人员,是指对部队或者部属负有组织、领导、管理职责的人员。专业主管人员在其业务管理范围内,视为指挥人员。

　　值班人员,是指军队各单位、各部门为保持指挥或者履行职责不间断而设立的、负责处理本单位、本部门特定事务的人员。

　　值勤人员,是指正在担任警卫、巡逻、观察、纠察、押运等勤务,或者作战勤务工作的人员。

　　涉嫌下列情形之一的,应予立案:

　　(一)造成重大任务不能完成或者迟缓完成的;

　　(二)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上,或者重伤二人、轻伤四人以上,或者重伤一人、轻伤七人以上,或者轻伤十人以上的;

　　(三)造成枪支、手榴弹、爆炸装置或者子弹十发、雷管三十枚、导火索或者导爆索三十米、炸药一千克以上丢失、被盗,或者不满规定数量,但后果严重的,或者造成其他重要武器装备、器材丢失、被盗的;

　　(四)造成武器装备、军事设施、军用物资或者其他财产损毁,直接经济损失三十万元以上,或者直接经济损失、间接经济损失合计一百五十万元以上的;

　　(五)造成其他严重后果的。

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