组团旅游中因未达到约定人数，旅行社可以解除合同的规定及解除规则

　　

　　合同的解除，是指合同有效成立后，当具备法律规定的合同解除的条件时，因当事人一方或者双方的意思表示而使合同关系归于消灭的行为。一般来说，合同的解除分为协议解除与法定解除两种形式：一是协议解除，是指当事人协商一致或者通过约定，自愿解除合同的法律行为；二是法定解除，是指合同生效后，没有履行或者未履行完毕前，当事人在法律规定的解除条件出现时，行使解除权而使合同关系消灭。法定解除与约定解除的区别表现在，法定解除是法律直接规定解除合同的条件，当条件具备时，解除权人可直接行使解除权，将合同解除；而约定解除是双方的法律行为，一方的行为不能导致合同解除。依照合同法的规定，可以解除合同的法定情形有：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(5）法律规定的其他情形。旅游法第六十三条规定的在组团旅游中因未达到约定人数旅行社可以解除合同，就属于上述“法律规定的其他情形”，也就是说，本条规定的合同解除属于一种法定解除。

　　根据旅游法第六十三条的规定，在组团旅游中因未达到约定人数旅行社解除合同的，应当遵循以下规则：

　　（1）组团旅游中因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。根据商业惯例，组团旅游时旅游团应当达到一定的人数。这是因为，当旅游团的人数达到一定规模后，旅行社可以从铁路、航空、宾馆饭店、景区等服务单位得到相应的优惠，从而为旅行社带来一定的经营利益，这是旅行社收益的重要来源。一般来说，旅行社都会在旅游合同中约定成团人数。如果没有达到约定人数的，从维护旅行社合法收益的角度考虑，旅行社可以解除合同，但应当提前通知旅游者。对此，有关国际公约和一些国家、地区的法律作了明确规定。例如，《布鲁塞尔旅行契约国际公约》第10项第2条规定，旅客人数未达到旅游文件所定的最低人数的，旅行包办人也可以无须赔偿而解除契约，但最迟不得超过旅行或者居留开始前15日通知旅客。我国台湾地区有关法律也规定，旅游团未达到组团人数10人，旅行社得于预定出发前7日通知旅游者解除契约，并退还旅游者交纳的费用。但旅行社已经代缴之签证或者其他费用得予以扣除。

　　旅游法遵循商业惯例并借鉴国际公约及有关国家、地区的法律规定，明确规定组团旅游中因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。同时规定了解除合同的通知程序，即境内旅游应当至少提前7日通知旅游者，出境旅游应当至少提前30日通知旅游者。提前通知的规定，既有利于避免因解除合同而给旅游者带来更多的损失，也有利于旅游者提前做好应对措施，如改变行程或者转投其他旅行社等。

　　（2）组团社经旅游者同意，可以委托其他旅行社履行合同。实践中，未达到成团人数时，组团社和旅游者往往都希望能够继续履行旅游合同，这时，组团社多采取拼团的方式。旅游法第六十三条根据实际需要，规定因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。要注意的是，组团社委托其他旅行社组团的前提是取得旅游者的书面同意。如果旅游者对被委托的旅行社基于不信任等原因不同意由其履行合同的，组团社就不得委托该旅行社履行合同，但可以解除合同。

　　组团社经旅游者同意委托其他旅行社履行合同的，根据合同相对性原理，组团社仍应对旅游者承担责任，受委托的旅行社则对组团社承担责任。

　　因未达到约定的成团人数解除合同的，由于旅游合同尚未履行，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国旅游法

　　第六十三条　旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。

　　因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。

　　因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。

· 旅行社应当提示旅游者投保人身意外伤害保险的规定

· 在包价旅游合同中应当载明代理社、地接社的基本信息以及导游服务费用的规定

· 旅行社应当向旅游者提供旅游行程单的规定

· 导游星级评价制度