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对旅游经营行为实施监督检查的规定
作者：本网综合 发布：2019-09-21 浏览量：1238
旅游法第八十三条第二款规定，县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。“监督检查”是指行政机关依照法定权限、法定程序对行政相对人的生产经营行为进行检查的活动。监督检查是政府及其主管部门依法行使行政职权的重要方式，是查处违法行为、维护市场秩序、保护合法经营、保障合法权益的重要措施和手段。
（1）实施监督检查的主体。县级以上人民政府负有组织实施监督检查的职责。所谓“组织”，本义是指“安排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性”。政府组织实施监督检查，是指政府通过工作部署，协调涉及旅游工作的相关部门开展监督检查活动，如开展多部门的联合执法检查活动等。
同时，根据行政机关依法行政的要求，实施监督检查的主体，为“旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门”。上述政府部门应当根据旅游法和有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内，实施相关的监督检查活动。
（2）监督检查的对象。实施监督检查的对象，为“相关旅游经营行为”。
旅游法“总则”第六条中对旅游经营作了原则性的规定，如“禁止行业垄断和地区垄断”，并要求“旅游经营者应当诚信经营，公平竞争”等。同时，旅游法第四章还专门对“旅游经营”作了具体规定，对旅行社及其从业人员、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者等的经营行为提出了明确的要求。如有关旅行社的经营行为，明确规定：旅行社为招徕、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者；旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务；旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益等。有关导游、领队的行为，明确规定：导游和领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽导游和领队业务；导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业道德，尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰；导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目等。有关景区的价格行为，明确规定：景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格；景区提高门票价格应当提前六个月公布；将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票；利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价等。有关旅游经营者的行为，明确规定：为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务；旅游经营者应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求等。旅游市场相关主体应当认真遵守这些法律规定，合法经营，公平竞争，自觉维护旅游市场经营秩序。
相关法律法规条文
中华人民共和国旅游法
第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。
县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。
· 旅行社在为旅游者提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的规定
