对会计违法行为进行检举实施社会监督的规定

　　


　　社会监督是依靠社会力量包括社会中介机构对会计工作实施监督。社会公众的监督具有广泛性，它能对遍布各个领域、各个层次会计行为起监督作用，揭露会计行为中的违法现象，具有很大的威力；而社会中介机构的监督，或称社会审计，则具有专业的优势，依法对会计事项进行核查、验证，作出审计结论，这种监督是严谨细致的、深入的。将社会公众的力量与社会中介机构的专业力量相结合，形成对会计工作的社会监督是必要的，不可缺少的；也是与会计事务的广泛存在，而又属于专业性强的技术性强的一项工作这个特点相适应的，表明了社会监督的重要性。为此，《会计法》第三十条对此作出了基本规定：一是鼓励、支持社会监督；二是严肃对待社会监督；三是保护参与社会监督的检举者。

　　（1）任何单位和个人都对会计违法行为有检举权。

　　会计行为在社会中广泛存在，必须广泛地鼓励和支持社会各界参与会计工作的监督，对会计违法行为形成强大的压力。只要是违法办理会计事项，社会公众就有权检举，不允许任何单位和个人干预这种权利的行使，也不允许任何单位和个人借口为内部事务来抵制社会监督。社会公众对会计工作的监督，是以会计法和国家统一的会计制度为基本依据的，只要有违反会计法和国家统一的会计制度规定的行为，他人就有权检举。

　　（2）收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。

　　以单位名义或者以个人名义或者不加署名的对会计违法行为的检举，收到此检举的部门，有权处理的，就应当按照职责分工及时处理，这样，一是依法履行自身的职责，认真执法；二是遵从分工秩序，不推诿也不越权，尽职尽责；三是有利于及时处理，不拖延，不搁置，也不贻误查处时机。

　　对于收到检举但又无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。有权处理的部门在接到移送后，就应依法及时处理。这里所指的移送，是一种处理检举事项的法定程序，也是保障检举人的检举得以认真对待的法律措施。

　　（3）依法保护检举人。

　　一是收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密。这是保护检举人的一项重要的法律措施，它的目的是避免检举人的人身和财产受到损害。这项保密义务由收到检举的部门、负责处理的部门承担，它既包括这些部门作为一个组织体来承担，也包括这些部门的工作人员，都有这种法定的义务。之所以既列出收到检举的部门又列出负责处理的部门，这是因为收到检举的部门不一定是负责处理的部门。总之，凡是接触检举的，都负有保密的义务。

　　二是不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检人个人。这是一项禁止性的规定，凡是属于对会计违法行为检举的，都不准有这种禁止的行为，因为这种行为不仅严重违背了保密义务的规定，而且会严重损害检举人的权益，影响社会监督的功能，干扰对违法行为的查处，有许多弊端和恶果，所以法律对此加以禁止。这里所指的转给，应当是指采用不同方式的转给、不同渠道的转给、公开的或者变相的转给。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国会计法

　　第三十条　任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。

· 会计机构、会计人员在内部会计监督中的职权

· 单位负责人在内部会计监督中的职责

· 单位内部会计监督制度及其基本要求

· 会计凭证的种类、填制、取得、审核、更正和记帐凭证的编制