行政处罚法定原则

　　


　　行政处罚涉及公民的人身、财产权利，必须严格依照法律规定进行。行政主体对公民、法人或者其他组织实施行政处罚必须有明确的法律依据并且严格按照法定程序进行，这就是行政处罚的处罚法定原则。处罚法定原则是行政处罚中最重要的原则，不仅适用于行政处罚的实施阶段，也适用于行政处罚的设定阶段。处罚法定原则主要包括以下几方面内容：

　　第一，处罚设定法定。实施处罚的行为要合法，首先必须是有关设定处罚的规范要合法。这种规范的制定权或者说有关处罚的设定权由行政处罚法作了具体的规定，有关国家机关必须依据这些规定，在法定的权限内并按照法定的形式设定有关处罚的主体、内容、形式、程序等。违背了法定的设定权，行政处罚的规范就是违法的，不能作为实施处罚的依据，否则行政处罚行为必然违法。

　　第二，实施处罚的主体法定。行政处罚的实施必须由具有法定处罚权的行政机关、法律法规授权的组织或者由行政机关依法委托的组织实施。只有法律、法规明确规定了某种违法行为的行政处罚权由某个机关或组织行使，这个机关或组织才能实施处罚，其他任何个人或组织均不得作出处罚行为，否则处罚行为无效。

　　第三，实施处罚的依据法定。按照法治的原则，“法无明文规定不为过”，因而没有法律规范的明确规定，不能对相对人追究任何法律责任。所以，实施处罚的主体在确定相对人是否构成违反行政法律规范的行为，决定是否给予处罚，给予何种处罚时，必须要有法定的依据。

　　第四，实施处罚的程序法定。作出处罚行为必须遵循法定的程序进行，这是防止行政主体在实施处罚过程中滥用权力，实现实体合法的一个根本保证，也有利于相对人在处罚实施的过程中程序上所应享有的权益得到充分的保证。因而，《行政处罚法》明确规定，违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国行政处罚法

　　第四条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

· 行政处罚的概念

· 行政处罚法的立法目的

· 行政处罚处罚与教育相结合原则

· 行政处罚中受行政处罚人的权利